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继2022 年11 月发布《职业学校办学条件达标工程实施方案》后，2023 年6月13 日国家再次印发支持职业学校发展的重磅文件—《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025 年）》。《工程实施方案》将仪器设备总值、生均仪器设备值列为办学条件重点监测指标，而本次的《产教融合方案》则提出了较为具体的“金融+财政+土地+信用”组合式激励模式。我们认为上述两文件或将有力拉动国产科学仪器的需求。
评论：
(资料图)
万家产教融合企业+200 所新院校拉动百亿级仪器设备需求。《产教融合方案》
提出了2025 年产教融合试点城市达50 个左右、全国建设培育 1 万家以上产教融合型企业和新增 200 所左右高职院校和应用型本科等总量目标。我们认为新设立的产教融合企业与高职、应用型本科院校对仪器设备有着极大的需求。一所高职院校的在校学生人数约为8000-20000 人，按《工程实施方案》
中要求的工、农、林院校4000 元生均仪器设备值进行测算，新设立的200 所高职和应用型本科或有望拉动64-160 亿元的科学仪器设备需求，再考虑万家产教融合企业的购置投入，实际的市场空间更大。
“金融+财政+土地+信用”组合式激励为目标实现保驾护航。《产教融合方案》
提出四大激励方式力促目标实现。1）金融：国家发展改革委加大向金融机构推荐职业教育产教融合中长期贷款项目的力度。2）财政：安排中央预算内投资支持符合条件的产教融合实训基地建设，高职院校和应用型本科院校每所支持额度不超过 8000 万元，中职院校每所支持额度不超过 3000 万元。产教融合型企业兴办职业教育的投资符合规定的，可按投资额 30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。3）土地：企业投资或与政府合作建设职业院校、高等学校的建设用地，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。探索采取长期租赁、租让结合、弹性年期出让方式供地。4）信用：对评价结果好的企业，在例行检查、专项抽查中减少检查频次，在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策、评优表彰、政务事项办理等方面予以优先或便利。
国产仪器厂商有望持续受益。我们认为职业院校和应用型本科的仪器设备主要应用于教学演示和实训（985/211 偏重于高端科研），与国产仪器设备现阶段的发展水平更为匹配，再叠加中长期贷款等政策支持，国产仪器厂商有望显著受益于该政策所引发的仪器市场放量。
投资建议：在内部政策大力支持和外部进口管制持续的双重催化下，我国本土科学仪器公司有望在挑战中抓住机遇，加快国产替代进程。我们重点推荐聚光科技、皖仪科技、莱伯泰科、海能技术和雪迪龙；建议关注新芝生物、禾信仪器、钢研纳克、普源精电、鼎阳科技、坤恒顺维和优利德。
风险提示：政策推进不及预期、国产替代不及预期、市场竞争加剧。
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